关于关闭或搬迁期限不再延期的规定：这是艾米利亚-罗马涅大区行政法院就里米尼一家游戏厅的案件作出的裁决，该案件涉及一家由国家特许经营商提出的上诉，反对当地警察局长提出的收回公共安全许可证的命令，该许可证用于经营赌博活动，原因是违反了该地区的规定，根据市议会第388/2019号决议进行的领土测绘。

通过一系列行为，里米尼市在2021年至2022年期间多次延长了六个月的关闭期限，以允许上诉人根据要求搬迁到弗利市，如果没有搬迁，上诉人最终于去年年底要求归还许可证。

对于行政法官来说，他们认为上诉毫无根据并驳回了上诉，“在被质疑的命令中，警察局长正确地注意到市议会决定的最终性，这些决定规定了上诉人的活动关闭，因为上诉人无法进行合法的赌博活动。众所周知，赌博场所和其他合法游戏的经营须经警察局长根据第88条Tulps的许可，必须核实公共安全立法要求的条件，以及此类商业活动与被认为敏感场所（即所有这些场所，首先是学校，在这些场所，人们认为有年轻人和未成年人（国务院第三部分，2018年7月27日，第4604号）的规定之间的最小距离。”

因此，被质疑的命令具有完全的约束力，类似于失效，因为警察局长不能维持与根据有关所谓的距离测量仪的规定不再允许的活动相关的许可证，考虑到第41条第2款宪法（国务委员会，第五部分，2019年12月4日，第8298号）与欧洲联盟法规兼容（例如国务院，第六部分，2019年3月11日，第1618号和同上，2019年3月19日，第1806号）以及实现既定目标的适当手段，以对抗所谓的病态赌博现象（因此，特别指的是艾米利亚-罗马涅大区的法规，尽管参考了博洛尼亚市，国务院，意见第686/21号，第1840/21号和550/22号；但更普遍地说，还请参阅国务委员会，第五部分，2018年7月6日，第4147号）。

对于艾米利亚-罗马涅大区行政法院来说，上诉所涉及的游戏厅不属于2019年第68号区域委员会后续决议的适用范围，该决议除其他外规定“为了保护已进行的投资并保护经济运营商的合法信任，测绘的更新对那些在遵守现行测绘的情况下，经营或搬迁活动的人无效，在一个足够长的时期内允许摊销已进行的投资，无论如何，不超过从测绘更新批准通知之日起十年。”

该豁免的理由是在规定本身中明确说明的，即保护那些“最初合规”或“通过后续搬迁合规”的人的合法信任，这些人可能已经进行了投资。对于这些人，也仅限于这些人，该决议承认，由于合法的信任，并考虑到可能进行的投资的规模，不必在第831号决议中规定的正常期限内关闭，即从测绘沟通之日起六个月内。对于这些人，也仅限于这些情况，该决议允许在存在新测绘的情况下提出搬迁申请，即使最初的搬迁期限已经到期（正是因为该持有者，合规且没有——或仍然不知道——附近有敏感场所，并未要求搬迁）。要求搬迁的可能性（重新开放期限）与新的测绘相关，并且仅保留给那些之前没有这样做是因为合规，而现在可以这样做的人，因为他们发现自己距离敏感场所不到500米，如新测绘“认证”的那样。”

在本案中，判决结论是，“确实，该市仅通过市议会第388/2019号决议确定的第二次测绘才真正确定了位于上诉人游戏厅500米范围内的敏感场所，而在市议会第340/2017号决议确定的第一次测绘中，没有任何相关内容。”

然而，尽管如此，重要的是要指出，由市行政部门进行的第一次侦察被明确宣布为暂时的，考虑到有必要从邻近城市获得测绘，根据Dgr第831/2017号的规定，这是一个决定性的因素，以否认上诉人作为多年来在合法赌博行业运营的经济运营商的合法信任的存在，根据“eiusdem professionis et condicionis”的正常谨慎，了解现行法律和行政规定。

事实上，众所周知，法律保护那些处于非法状况的人的信任，前提是它具有无辜的性质（例如Tar Campania Napoli sez. IV，2022年1月5日，第93号；国务院，sez. IV，2017年2月28日，第908号）。